谋定而后动:海南高新技术产业发展模式的探索

2019-3-11

1988年海南经济特区成立,海南成为中国第五个、也是唯一一个省级经济特区,并脱离广东省,独立探索发展方向。海南省在建设过程中,产业定位经历了从工业、农业和旅游业并行,到强调旅游业,再到注重旅游业、现代服务业和高新技术产业的变化。

海南省于1996年制定《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,提出建设新兴工业省、热带高效农业基地、热带海岛休闲度假旅游胜地的“一省两地”战略;2010年1月,国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,指出建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。2018年10月,国务院印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》,海南自贸试验区建设正式启动,提出以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导。

经过三十年的探索发展,海南省在服务业取得了快速的发展,2018年服务业增加值约2736亿元,占全省GDP的56.6%。但同时,海南省整体经济发展面临一系列挑战,例如房地产业占比过高,实体产业尤其是高新技术产业发展程度不高、难以形成规模等。

最新的海南自贸区总体方案中明确提出,海南将以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导产业,高新技术产业将扩大对外开放范围,并逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。随着未来自贸区方案细则的出台以及海南自由贸易港建设有序推进,海南将被赋予更大的改革自主权,探索建立与自贸区、自贸港建设相适应的行政管理体制。因此,海南高新技术产业发展将迎来新机遇。

思略特认为,未来海南在高新技术产业发展过程中,应紧扣国家战略机遇,客观认识自身禀赋,扬长避短,清晰明确地定位主导产业,并将主导产业的长期发展作为实施路径设计的重要原则,稳步建立起高新技术产业体系。

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